自治区党委经济工作会议提出:要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。自治区发展改革委统筹谋划积极推进,进一步提高思想认识,严守“三大红线”(金融风险的红线、政府债务风险的红线、环保风险的红线),力争打好“三大攻坚战”方面取得扎实进展。
(一)打好防范化解重大风险攻坚战。自治区发展改革委不断健全重大风险监测、研判、预警机制,全力配合有关部门推进防风险政策举措,确保取得积极成效。一是坚决按照自治区党委的要求,把加强政府投资项目管理作为当前和今后一段时间的重要工作,在部署基础设施和民生工程建设时,加强统筹从严把关,把工作搞得更扎实一些,尽力而为、量力而行,不提不切实际的目标,不搞寅吃卯粮的工程,充分发挥市场机制的作用,鼓励和吸引社会资本参与,坚决防止政府举债建设,确保政府债务零增长。二是防范地方政府债务风险,积极配合财政部门,对地方政府隐性债务存量情况进行系统梳理盘查,做到清醒认识、心中有数。三是紧盯已开工项目和已下达资金情况,配合有关方面,防范化解政府投资项目农民工工资拖欠问题。
(二)打好精准脱贫攻坚战。以南疆四地州为重点,向22个深度贫困县(市)、192个深度贫困乡(镇)、1962个深度贫困村聚焦发力,实施好“七个一批”“三个加大力度”(即:转移就业脱贫一批、发展产业脱贫一批、土地清理再分配脱贫一批、转为护边员脱贫一批、实施生态补偿脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、最低生活保障兜底脱贫一批,加大教育扶贫力度、加大健康扶贫力度、加大基础设施建设力度),重点安排与脱贫攻坚关系密切、带动效果直接的基础设施和公共设施建设;加快形成扶贫工作合力,统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫等多方力量,大力开展区内协作扶贫和结对帮扶;加大以工代赈的投入力度,鼓励群众投工投劳,提高贫困群众收入水平;集中资金和力量,落实好和田地区7个县(市)、喀什地区叶城县、克州阿克陶县新增的11485户、48991人的易地扶贫搬迁任务。
(三)打好污染防治攻坚战。严守生态环保底线红线,坚决执行严禁“三高”项目进新疆的要求,严格执行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度;认真抓好环保督查反馈的问题整改工作,严格工业项目准入标准,强化工业园区污水治理工程建设;完善主体功能区制度,落实重点生态功能区产业准入负面清单;实施生态保护补偿机制,启动实施耕地草原河湖林地休养生息规划,推进“三北”防护林、退耕还林还草、退牧还草、农牧交错带已垦草原治理等工程建设,启动实施一批区域重点生态保护修复项目;抓好重点地区煤改电工程建设,加大节能监察力度,组织开展节能减排和控制温室气体排放目标责任考核;积极应对气候变化,加快推进碳排放权交易体系和低碳试点示范建设。努力实现2018年度单位地区生产总值能耗降低2.09%,单位地区生产总值二氧化碳排放降低2.52%,能源消费增量得到有效控制。